内蒙古二连浩特检验检疫局群教活动凝聚正能量焕发新气象

凝聚正能量焕发新气象

——内蒙古二连浩特检验检疫局开展党的群众路线教育实践活动纪实

□李富璋

国家标准委主任田世宏（前左三）在二连浩特口岸调研

一股热潮激荡人心，一种力量磅礴凝聚。

盛夏时节，在我国对蒙古国开放的最大口岸、国家重点开发开放试验区——二连浩特，党的群众路线教育实践活动如同这个干旱的地方难得的细雨，滋润着人们的心田，凝聚着新的能量，浇灌着新的希望，焕发着新的气象。内蒙古二连浩特检验检疫局，这个负有“抓质量、保安全、促发展、强质检”重要使命的口岸检验检疫部门，谱写了一曲为民务实清廉的美丽诗篇。

自第二批群众路线教育实践活动开展以来，作为国家质检总局党组成员、标准委主任田世宏的联系点，二连浩特局坚持问题导向，坚持开门搞活动，以促进口岸发展为己任，直面群众意见，甘做推动口岸发展的“战斗员”、“服务员”，在学习中抓整改，在整改中见成效，实现了活动和工作互相促进、共同推进的良好态势。

2014年7月1日，二连浩特检验检疫局召开专题民主生活会。

坚定信念找准坐标

“四风”问题根源在思想，“根”除才能“风”止。“坚定理想信念，树立群众观念，破解‘四风’难题，学习教育是基础，一定要入脑入心，触及灵魂。”在3月26日二连浩特局教育实践活动动员大会上，局长高明炎的发言语重心长。

班子成员带头示范，通过党组中心组学习会原原本本学习党章、十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、国家质检总局和内蒙古检验检疫局主要领导讲话精神，开展了“‘总开关’拧得紧不紧”、“作风‘篱笆’扎得严不严”、“为了谁、依靠谁、我是谁”等专题讨论。从启动第二批教育实践活动到民主生活会结束，局党组在工作任务繁重的情况下，先后召开16次中心组学习会，最晚的一次，学习到晚上12点。

领导带头显现出良好的示范效应。各支部、全体党员纷纷围绕“三观”、聚焦“四风”开展了“大学习”、“大讨论”，一场涤荡思想的“头脑风暴”、一场影响深远的“观念革命”、一场触及灵魂的“思想洗礼”就此拉开。

活动中，二连浩特局始终坚持“三个结合”，即集中学习与个人自学相结合、理论学习与撰写心得相结合、政治学习与业务学习相结合，采取集中引导、专题辅导、集体讨论、实践提升等多种方式，实现“三个100%”：确保全体党员100%参与，确保学习时间100%到位，确保规定内容100%完成，扎实推进学习教育，使广大党员干部真学真懂。

局党组书记、局长高明炎亲自讲党课1次，邀请专家讲党课2次、邀请市检察院检察官现身说法开展警示教育1次、集中观看等电影，开展“为了谁、依靠谁，我是谁”大讨论，举办“道德讲堂”2期，开展业务培训4次，还组织开展了学雷锋、聆听二连市道德模范先进事迹报告、“博爱一日捐”、“定点帮扶”等活动，全体党员全部撰写了不少于2万字的笔记和不少于1500字的心得体会……

理想信念的灯塔在学习教育中越发明亮，群众路线的坐标在学习教育中更加精准。

通过扎实的学习和接受思想教育，党员干部特别是领导干部经历了一场铭刻于心、汇聚众智的思想风暴，以思想自觉促进了行动自觉。在二连浩特市举办的教育实践活动知识竞赛中，二连浩特局代表队勇夺全市第二名，学习成果得到检验。

开门纳谏深挖细查

二连浩特局始终坚持开门搞活动，面向干部职工、企业、社会和有关单位“四个面向”，通过召开座谈会、实地调研等“面对面”听，设置意见箱、发放征求意见表等各种途径，真诚征集群众意见。领导班子纷纷沉下身去，召开3个企业代表座谈会，调研36次，做到工作场点无一遗漏、辖区企业没有死角，通过各种途径征集到各类意见建议247条。经归纳梳理，党组征求到“四风”方面的意见33条，关于事业发展、业务、科研、干部职工生活等方面的问题和意见29条；班子成员共征求到“四风”意见63条，其他方面的意见和建议11条。

二连浩特公路口岸出口货物繁杂，查验旅客携带物的盛通查验区与货车出境通道相距较远。以往，为了防止出口换证货物在查验区与出境通道的路途中被更换，该局有关部门在盛通查验区查验一次，出口物流园区还要查验一次。高明炎局长在调研中了解到这一情况后，立即召开党组会进行研究，取消盛通查验区的查验，对出口换证货物仅在出口物流园区查验一次，减轻了企业负担。高明炎局长提出的调研制度——班子成员每周至少到一线调研半天，也立即得到其他局领导响应。

干部职工反映玻璃幕墙太暗，办公室采光不好，一个月内就予以更换；老干部拖了10多年的住房补贴没有发放，很快予以解决……在调研中，对于群众反映的问题，局领导本着立行立改的态度，能改的当即改，不能立即解决的，拿出整改方案。

为什么会出现这么多问题？为什么有的问题拖了10多年都没有解决？

在整改，更在深思。从5月下旬开始，党组班子和班子成员对照征求到的意见，深入剖析自身存在的“四风”问题，着手撰写对照检查材料。党组书记主持班子对照检查材料，班子成员集体研究审议，班子成员全部亲自动手撰写对照检查材料，内蒙古检验检疫局、国家质检总局群教办、两级督导组层层把关，班子成员真正把自己摆进去，做到画像“准”。班子对照检查材料前后修改14次，班子成员对照检查材料普遍修改15次以上，有的班子成员多次修改对照检查材料到凌晨四五点。

为进一步找出找准问题，还采取一对一、面对面、双向互动的方式进行了四轮谈心谈话。内蒙古局负责人与党组书记亲自谈，督导组与班子成员逐一谈，党组书记与班子成员、处级领导干部、分管部门负责同志分别谈；班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间轮流谈，召开民主生活前，质检总局党组成员、标准委主任田世宏也与班子成员一一进行了谈话。5名领导班子成员共谈心谈话45人次，班子成员之间互相帮助查找问题61条。推心置腹的谈心交流扫除了相互批评的思想障碍。

7月1日，在党的93岁生日之际，在田世宏主任的悉心指导下，党组专题民主生活会顺利召开。

党组成员分别开展自我批评和相互批评。自我批评把自己“摆进去”，把“四风”问题找了出来。班子的问题个人主动认领，个人问题自己深入查找，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、“三严三实”等方面深挖了根源。相互批评不放哑炮、不送礼炮，当面锣对面鼓，体现了同志间的关心关爱。整改问题确定了时间表，制定了路线图，纷纷提出了切实可行的整改措施，明确班子和个人今后努力方向。“这才是真正的民主生活会”，参会人员纷纷感慨。

田世宏评价本次民主生活会“自我批评不怕揭丑亮短，相互批评敢于“戳到麻骨”，深挖根源真正触及灵魂，整改措施做到求真务实”，是一次严肃认真、民主团结、求真务实的党内政治生活实践，是一次印象深刻、触及灵魂的党性锻炼，是二连浩特局改革创新发展的“加油站”和“助推器”。

转变作风热忱服务

空谈误国，实干兴邦。最好的作风就是踏踏实实干事。反对“四风”、转变作风，归根结底还是做出实事，做到无愧于国家、无愧于职责、无愧于群众。

对蒙古国开放的最大口岸、国家重点开发开放试验区、北方年出入境人数最多的口岸、我国向北开放的桥头堡……，种种头衔既是二连浩特口岸的耀眼光环，也对二连浩特局提出了时代要求。

二连浩特局领导班子对此有着清醒认识。第二批教育实践活动开展以来，二连浩特局坚持开展活动与促进工作的统一、宏观思路与微观工作的统一、严格把关与优质服务的统一“三个统一”，生动地践行着群众路线。

心系口岸建设，融入积极主动。二连浩特局主动融入口岸发展，从提升口岸开发开放水平、增强口岸发展后劲等方面想办法、找思路，制定实施方案，出台帮扶措施，提出可行意见。特别是二连浩特重点开发开放试验区获批后，二连浩特局开展了“建言献策”大讨论，积极出谋划策，对正在建设的边民互市贸易区、跨境经济合作区等特殊监管区域，积极组织相关部门研究制定监管措施。对市政府重点打造的“马文化”产业、航空口岸等，“因事制宜”地提出相关措施，推出一系列便利化举措。为了提升进出境车辆监管水平和验放效率，先行先试进行公路口岸电子闸口建设。二连浩特局的有关做法和建议得到二连市委政府的高度重视，被作为先进典型在市委中心组（扩大）学习会上进行重点交流。

心系企业发展，帮扶不遗余力。二连浩特口岸果蔬出口量每年可达8万吨，但进入5月份后由于气温升高，果蔬极易腐烂。二连浩特局为此专门推出预约监装服务，不管是深夜还是凌晨，只要企业有出口业务，工作人员都第一时间赶赴现场进行监装，往往在早上8点开关以前，出口果蔬已整装待发。与之相配套，该局在公路口岸已开通绿色通道，满载着果蔬的车辆将畅通无阻地驶往蒙古国。这仅仅是二连浩特局贴心服务企业的一个缩影。帮助水泥企业化解外贸摩擦、帮扶油菜籽企业获得进口加工资质、实施电子合同备案、积极推行电子申报、深入推进集中查验制度、实行管检分离的一站式检验检疫工作模式、推出24小时预约、“5+2”、“白加黑”等机制……二连浩特局帮扶企业的例子不胜枚举，出台的服务举措个个真诚务实，体现了检验检疫人心系企业的炽热情怀。

心系群众疾苦，给予贴心服务。一天晚上10点，公路口岸早已闭关，二连浩特局却接到了市口岸办转自中国驻扎门乌德大使馆的来电称，一名我国工人在蒙古国受重伤，急需回国治疗，接到电话后，检验检疫人员冒着大雨迅速赶到公路口岸现场，等待蒙方救护车达到口岸，并采用最简便的方法予以快速放行，赢得了救治时间。我国驻扎门乌德大使馆专门发来感谢信，称检验检疫人员有“高度的政治责任感和救死扶伤的人道主义精神”，“高效、严谨的工作作风和忘我的敬业精神给我们留下了深刻印象”。在二连浩特口岸，检验检疫人员帮助出入境旅客的例子不胜枚举，“人性化”成为诠释群众路线的美好注脚。二连浩特检验检疫人热情洋溢的心，温暖了出入境旅客，也赢得群众的一致赞扬……

2014年6月7日，二连浩特检验检疫局局长高明炎(左三）主持起草领导班子对照检查材料。

二连浩特检验检疫局领导班子立学立改，在公路口岸现场解决问题。

2014年5月29日，二连浩特检验检疫局荣获二连浩特市委群教活动知识竞赛二等奖。

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