德化县推进消化机关超编人员工作

德化县推进消化机关超编人员工作

中国机构网10月27日讯 几年来，福建省泉州市德化县坚决贯彻落实上级关于消化党政群机关超编人员工作的一系列方针政策，通过上下努力，通力协作，严格把关，积极采取有效措施，实现了实有人员负增长。全县党政群行政人员由2006年的超编31人转化为缺编19人，全县政法系统行政人员由2006年的缺编53人上升为缺编85人。德化县的消化超编工作取得了明显成效，但仍然存在结构性超编等问题，下一步将采取四项措施，持续做好消化党政群机关超编人员工作。

一要把好入编源头，严格控制实有人员增长。要严格控制进人渠道。今后，凡招考公务员、军转安置、选调生及外地调入等，要严格以机构编制数为依据，凡满编和超编的单位一律不准调进人员，对缺编单位确实需要补充人员的，根据实际情况给予审批。要严格控制党政群机关从事业单位调入人员担任科级领导职务。严格执行《关于严格控制各级党政群机关从事业单位调入人员担任科级领导职务的通知》（泉委组干[2008]6号）文件精神。对因工作需要，确需从事业单位调入人员担任科级领导职务的，要严格按照干部管理权限逐级上报审批。要坚决做到行政机构使用行政编制，事业机构使用事业编制，彻底消除原机关单位使用的自定机关事业编制。

二要进行内部调整，解决结构性超缺编问题。要在总量控制的原则下，进行编制调剂。以乡镇机构改革试点为契机，对乡镇行政编制进行部分调整。为进一步适应我县大城关发展战略的需要，在乡镇行政编制总量444名不变的前提下，从其他乡镇调剂部分编制到龙浔镇、浔中镇两镇，以缓解城关两镇行政编制紧张的问题。要根据中央新一轮行政管理体制和政府机构改革精神，对于一些职能弱化且编内缺人的单位，将其所剩编制统一控制，调剂使用。要根据缺编单位需求状况，组织、人事、编制要制定调配计划，从现有机关单位超编人员中选调充实，解决结构性超缺编问题。要通过总量控制，调剂余缺，做到编制有增有减、人员能进能出，充分利用好现有编制资源，提高编制资源的使用效益。

三要推进人员分流，切实做好消化超编工作。要加强对党政群机关人员分流等相关政策的调研论证，不断完善机关人员分流办法。对于超编较为突出的机关工勤人员，要逐步推行人事代理或分流到缺编的事业单位等办法解决。对已到退休年龄的，要严格执行退休制度，及时办理退休手续，利用自然减员，逐步消化超编单位人员，并积极探索提前退休的优惠政策，鼓励符合条件人员办理提前退休手续，继续完善鼓励干部职工到非公有制经济组织工作等人员分流办法。

四要完善管理制度，强化机构编制管理监督。要全面推行机构编制实名制管理办法，通过对机构编制与实有人员进行公示，开通12310机构编制举报电话，广泛接受社会监督。要不断完善机构编制管理与经费预算管理相配套的工作机制，实现机构编制管理的程序化、规范化。要定期开展人员编制、实有人员、领导职数、工资核发等的清查工作，重点对长期在编不在岗人员进行清查，切实维护机构编制管理权威。

[憨鼠责编：阿九]

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