城市发展快需防慢性病【消息】

□南平

眼前杨絮如雪乱，拂了一身还满。这几天，不少外地的朋友在微博、微信上发文，痛陈所在城市当年突击搞绿化、大量种杨树，而对于杨树飘絮的危害估计不足，结果给今天的城市生活造成了不小的困扰。

“没有对比就没有伤害”。幸运的是，南京和江苏其他城市这两年正在对杨树进行有序更新，不少地方的杨树已被其他树种取代，杨絮扰民的情况已经有了明显改观。当然，砍去旧树、种上新树都要花钱，新树长成林、发挥作用也要再等上好几年时间。这些都是不得不付出的代价。说是“交学费”，一点也不为过。

城市发展快是好事，但也容易留下隐患。杨絮扰民就是一个典型的例子。上世纪八九十年代，正是许多城市加快发展和建设之时。在资金不足、时间紧迫、任务繁重的情况下，要解决大量新建城区、道路的绿化问题，确实不是件易事。在这种情况下，特别容易活、长得很快、遮阴又好并且十分廉价的杨树，就成了绿化的首选。等到这些杨树成年后，飘絮就成了每年都要折磨人的“慢性病”。

杨絮扰民，错不在树。而要是把板子完全打在当年城市绿化的决策者身上，同样有失公允。任何时代的发展，都伴随着当时的各种局限，包括经济上的、认识上的、目标追求上的。“前人栽树”同样如此。对于前人的功劳，后人应该充分肯定；而对于他们的局限，后人应该引以为戒。成年杨树容易大量飘絮，拿它作为主要绿化树种，就应当与居民区保持一定距离；再者，城市绿化应当追求品种的多样化，不应在某些区域种植大量单一树种……这些因素，在前人的决策中并没有得到充分重视。后人如果再做类似的事情，就应该举一反三、总结提高。

城市的“慢性病”，并不都像杨絮扰民那样直观、易辨。有些“慢性病”，“病症”在地上，“病根”却在地下，解决起来很是麻烦。正因为这样，各地在加快建设城市新区时，更应该坚持“新区新办法”，从源头上消除旧城区的诸多老毛病，全面提升城市新区的功能和品质。可实际上，不少地方还是按照老办法来建新区：“雨污分流”没有做或做不到位，“共同沟”只是做少数样板而不是推广开来，“海绵城市”也是说得多做得少……结果呢，新区建成后还是解决不了河道黑臭、马路频繁开挖、逢雨必涝等老问题，城市的“慢性病”依旧。知其可为而不为，这就很难让后人理解和原谅了。

我国的城镇化率现在还不到60%，城市发展快是大势所趋。发展快不光要追求高速度，更要追求高质量、高效益。如何在发展快中防止“慢性病”，值得人们思考和摸索。在这方面，城市的建设和管理者理应多一些“未来意识”，善于面向未来通盘考虑问题，精心规划、设计、建设和管理城市；理应多一些“开放意识”，虚心问需于民、问计于民、问效于民，自觉走出“专业的自负”“权力的傲慢”；理应多一些“绩效意识”，强化监督、考核和问责的力度，重拳整治城市建设和管理中的各种花拳绣腿、铺张浪费。只有防病于未发、治病于初起，城市才能在快速发展中多留下赞叹、少留下遗憾，真正成为人们宜业、宜居、宜游的理想空间。

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