【资讯】张育军诚信建设仍是资本市场薄弱环节

张育军：诚信建设仍是资本市场薄弱环节

上海证券交易所总经理张育军26日在第二届“上证法治论坛”上强调，法治建设是资本市场可持续发展的基础。要完成“十二五”期间资本市场发展的重要任务，进一步推动法治建设依然是资本市场建设的核心内容。　　张育军表示，法治建设与诚信建设，依旧是我国资本市场的薄弱环节。我国资本市场依然处于新兴加转轨的发展阶段，必然面临诸多问题和难题，其中尤为关键的是建立一个良好的法治环境和诚信环境。首先，法治与诚信所依赖的社会基础依然十分薄弱。当前我国正处于经济转轨时期，社会转型时期，法治与诚信的缺失带有一定的普遍性，资本市场诚信水平的提高，有赖于整个社会诚信文化建设的进步和社会诚信意识的提升。其次，市场机制仍然没有有效发挥作用，市场监管较多依靠行政监管，而市场参与者的自律仍然不能有效发挥作用。在市场运行当中，承担市场风险的各个中介机构的失信行为也时有发生，我们还缺乏有效的市场信用约束机制。最后，基本法律制度尚不完善，现行的《公司法》与《证券法》仍然需要在与诚信有关的制度安排上，予以进一步完善。比如，关于控股股东、实际控制人的诚信义务尚未制度化、具体化，在实践中也难以操作。在证券发行中，保荐人和承销商合二为一，怎样有效建立防范利益冲突的机制，也仍然没有完全到位。在投资人权益保护中，怎样对各种违法违规行为进行责任追究，现有的制度安排还难以有效发挥作用。这些基础法律制度的不完善，影响了我们对各种诚信失信行为的惩处。　　张育军建议，在立法方面，以法治、诚信作为资本市场发展的基本价值取向，进一步修订《公司法》、《证券法》以及各项行政规章，为资本市场可持续发展，提供一个良好的法治基础。在证券执法方面，监管机构加大对各种诚信失信行为的事先预防、事中制止、事后处罚的工作，充分发挥诚信在监管执法中的作用，有效提升证券执法的效率。在司法方面，以保护投资者权益为基本出发点，进一步加强证券执法，充分发挥诚信原则在资本市场案件审理当中的统领或引导作用。在守法方面，进一步加强市场机制的建设，强化市场约束机制，实现市场主体的归位尽责，发挥市场的自我管理、相互制衡的基本作用。在普法方面，进一步加大普法的宣传力度，创新普法宣传知识，加强法治与诚信的基础工作，加强舆论的协作，进一步培育各类市场主体的法治与诚信意识，推动中国资本市场法治与诚信文化的形成与建设。

ib数学辅导

gcse课程

ap课程辅导

ib选课