加强民间金融市场的基础设施建设

要认识到规范民间金融发展这项工作的长期性和复杂性，采取措施时要标本兼治。他具体给出了四项措施。

首先要加强民间金融市场的基础设施建设，进一步完善营利性民间金融相关的制度框架，加快有关立法的进程，制定相关行为准则和监管标准。要规范发展非存款类放贷组织，制定和完善相应的法律和法规。他透露，央行正会同相关部门，牵头制定《非存款类放贷组织条例》。

在监管方面，要加强金融监管协调性的建设。由于民间金融有鲜明的地域性特征，中央和地方政府在监管权责上要有明确的界定。建立并不断完善信息交流平台和工作沟通渠道，健全民间金融风险监测预警及处置机制。在当前经济运行中不确定性因素和风险因素较多的情况下，要守住不发生系统性风险的底线，防止风险的扩散和传染，特别要注意民间金融和正规金融体系之间的风险交叉传染。

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